Guide pratique d'apprentissage et d'application permettant d'élaborer un budget communal. Cette nouvelle édition s'attache à expliquer et à illustrer les enjeux de ce qu'il représente, puis expose comment construire un budget en équilibre et en ligne avec les objectifs politiques des élus. A jour de la réforme visant à supprimer la taxe d'habitation sur les résidences principales. ©Electre 2025

Réussir son budget

Guide pratique pour les élu•es des communes et des EPCI

Le budget est l'instrument incontournable de toute politique locale. Les engagements de campagne qui ne se traduisent pas sous forme budgétaire risquent de faire long feu... Exercice annuel, le budget est scruté de près par le représentant de l'État comme par le juge financier, l'opposition et les citoyen•nes. C'est aussi un exercice d'équilibre, car au fil des réformes l'environnement financier des collectivités est devenu de plus en plus contraint. Les choix et les arbitrages budgétaires sont parfois très délicats.

La construction budgétaire est une mécanique très règlementée, non pas complexe car elle repose sur des principes simples, mais dont la lecture peut paraître difficile car les normes et règles sont nombreuses. Pour les élu•es en général et pour les maires en particulier, comprendre et maîtriser toutes les étapes de ce processus est indispensable pour dialoguer de manière constructive avec l'administration, partager ce travail avec sa majorité, le défendre devant l'opposition et en rendre compte au public.

Cette 9^e édition est à jour des modalités en vigueur pour les différentes dotations locales et de la note d'information du 7 janvier 2022 relative à la composition et aux règles d'emploi des dotations et fonds de soutien à l'investissement en faveur des territoires en 2022, ainsi que de la réforme du fonds de compensation pour la texte sur la valeur ajoutée (FCTVA), de la taxe d'habitation et du débat obligatoire sur la formation des élu-es.

En parcourant le chemin budgétaire depuis les principes de l'élaboration du budget jusqu'a son vote et à son contrôle, et en mobilisant de nombreux exemples et conseils, ce guide pratique permet à tout•e élu•e local•e, quelles que soient ses connaissances préalables, de se sentir rapidement à l'aise.